Отличительная особенность социального государства – забота о материальном обеспечении уязвимых категорий населения и психологическом комфорте каждого гражданина. Общефедеральные ограничения сделаны для полноценного отдыха стариков и детей, работающих граждан. Субъекты федерации вправе устанавливать нормы времени по собственному усмотрению. Для обеспечения прав населения, оговоренных в ФЗ №52, СанПиН, принимаются нормативные акты субъектов РФ. В 2022 продолжает действовать Закон о тишине в Нижегородской области №44-3, принятый 7 лет назад.
Законодательные основания
Нормы Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии…», принятого в конце прошлого столетия неоднократно корректировались, но время соблюдения тишины оставалось неизменным – с 23 до 7 утра. Региональные власти могут корректировать общефедеральное время, издавая свои локальные нормативные акты и законы в субъектах федерации. Так, например, в столичном мегаполисе действуют общефедеральные нормы, но внесены изменения о времени дневного отдыха и шуме в выходные. В Подмосковье действуют другие временные ограничения (с 22.00 до 8 утра). Такое же время ограничений – в Северной столице и Ленинградской области.
Нижегородская область расположена в центре европейской части России, и это один из самых крупных регионов на этой части территории РФ. Правительство области управляется Губернатором, выполняющим функции Председателя Правительства. Закон Нижегородской области об обеспечении тишины принят в апреле 2015 года. Ему присвоен №44-3, официальное название «Об обеспечении тишины и покоя граждан…». Административные наказания за его нарушение предусмотрены нормативными актами, принятыми Правительством территориального сообщества.
Законодательные ограничения
Научные исследования показали, что шум, особенно в ночное время – периода отдыха, определенного биологическими ритмами человека, оказывает деструктивное действие на его психику, негативно влияет на состояние здоровья и работоспособность граждан. Государство приняло санитарные нормы (СанПин) и федеральный закон, регламентирующие необходимость соблюдения тишины в ночное время, которые впоследствии были несколько откорректированы для обеспечения комфорта граждан преклонного возраста и малышей.
Несколько лет назад региональным властям была предоставлена самостоятельность в определении норм и принятии нормативных актов в территориальных сообществах.
Нижегородская область приняла закон о нарушении тишины позже федерального и установила свои временные рамки для запрета на шум, его разрешения, территориальные ограничения для тихого часа:
- в будни запрет на любую громкую деятельность – музыку, строительные работы, скандалы и ссоры, шумные вечеринки распространяется на время с 22 вечера до 8 утра;
- суббота и воскресенье, государственные и местные праздники с предоставленными выходными несколько раздвигают эти временные рамки с вечера (23 часов) до 10 утра;
- закон о тишине в многоквартирном доме предусматривает тихий час с 12.30 до 15. 00, но он не распространяется на садоводства и дачные кооперативы, хотя время по общему запрету на шум там должно неуклонно соблюдаться.
О ремонтных работах
Стремление обновить свое жилище, придать ему эстетичный вид и продлить срок его гарантированной эксплуатации похвально и приветствуется, но только в том случае, если проведение работ не вредит здоровью и психическому состоянию окружающих. Поэтому последняя редакция закона о тишине содержит закрепленные временные рамки по их проведению – не ранее и не позднее времени, в которое начинает соблюдаться режим тишины и ни в коем случае не в тихий час, отведенный для дневного отдыха детей, пожилых и хронически больных граждан.
Интересно! Закон о тишине в Москве 2022 года и последние изменения
Время проведения ремонтных работ совпадает с официальными ограничениями:
- в будни — с 22 вечера до 8 утра;
- выходные и праздники – с 23 часов вечера до 10 утра;
- тихий час с 12.30 до 15.00 в многоквартирных домах, но не в СНТ и не дачных поселках).
Региональные нормы обязаны к соблюдению на всей территории Нижегородской области, в составе которой 12 городов, 8 внутригородских районов, множество поселков, курортных и рабочих зон, сельсоветов. Все они подчиняются законам, принятым Правительством области. За их игнорирование полагается штраф:
- физлицам – от 5 до 50 тыс. руб. (в зависимости от тяжести правонарушения);
- юрлицам – от 50 тысяч в национальной валюте до 150 тыс. руб.
Даже в разрешенное законом время шум не должен превышать установленного минимума в Гц. Для Нижегородской области это – 79 дБ в дневное время.
Интересно! Выплаты и льготы ветеранам боевых действий в 2023 году
Жалобы на нарушения
Закон о тишине Нижегородская область приняла в 2022 году, но существенных изменений в нем не произошло. Правонарушения все так же подлежат административной ответственности – крупным денежным штрафам. В публикациях на местных информационных сайтах можно найти полный текст закона, советы улаживать конфликты мирным путем и список адресов – отделов полиции и Роспотребнадзора, в которые можно обращаться с жалобами. Перманентное игнорирование норм закона может привести даже к принудительному выселению злостного нарушителя спокойствия общества, а другие противоправные действия – к уголовной ответственности. Комфортный отдых граждан означает их здоровье и трудоспособность, поэтому государство и местные органы власти и приняли такой закон.
Итоги
Государство заботится о полноценном отдыхе и психологическом комфорте своих граждан. С этой целью принят Федеральный закон №52, Санитарные правила и нормы:
- Местное самоуправление имеет право принимать свои нормативные акты, в которых нормы регламента шумного времени в ту или иную сторону отличаются от общефедеральных.
- В Нижегородской области действуют те же нормы времени, что и в Санкт-Петербурге, и в Ленинградской области.
- За нарушение закона предусмотрена административная ответственность в виде крупного денежного штрафа.
- Сообщить о правонарушении можно в органы МВД и надзорные структуры.